وبسایت روزنامه امروز خراسان جنوبی
اساسنامه خانه مطبوعات و رسانه های
مقدمه
رسانههای کشور، از جمله مطبوعات و مراکز خبری استانی و منطقه ای و سراسری به عنوان یکی از مؤثرترین عوامل رشد فرهنگ عمومی کشور نقشی اساسی در جهت تحقق اهداف انقلاب اسلامی و آرمان‌های امام (ره) و مقام معظم رهبری و اشاعه ارزشهای انقلابی و تنویر افکار عمومی ایفا میکنند. همچنین مطبوعات نقش مهمی در رشد و ارتقای فرهنگی، سیاسی و اجتماعی ملتها و نظارت، نقد و بهبود عملکرد حاکمان دارند و در عصری که رسانههای گروهی، کاربردیترین ابزار جوامع برای تولید و انتقال اطلاعات قلمداد میشوند، نقش عمده رسانه های محلی به عنوان بازتاب‌دهنده رویدادها ومشکلات منطقه ای در جهت‌دهی نیروها و برنامه‌ریزی برای رفع نارساییها و توسعه کشور بر کسی پوشیده نیست. بدین منظور این اساسنامه جهت تحقق این اهداف تدوین می شود.
فصل اول – کلیات و اهداف
ماده ۱- کمک به ارتقای کمی و کیفی مطبوعات محلی که خود متضمن تقویت نقش مطبوعات و رسانه های کشور و افزایش استانداردهای کار خبری و اطلاعرسانی کشور است، صرفاً از طریق حفظ حقوق و منافع مشروع و قانونی، بهبود وضع اقتصادی، اجتماعی، توسعه دانش فنی و امنیت شغلی – حرفهای اصحاب جراید و شناسایی امکانات بالقوه و بهرهگیری از افکار، اندیشه، تجارب و اراده جمعی اصحاب مطبوعات و فعالان این عرصه میسر خواهد بود. بدین منظور «خانه مطبوعات و رسانه های استان» که از این پس اختصاراً «خانه» نامیده میشود به عنوان موسسه ای فرهنگی، صنفی، غیردولتی و غیرتجاری و مستقل از میان دست‌اندرکاران مطبوعات و رسانه های استانی دارای مجوز فعالیت از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، نمایندگان نشریات سراسری، خبرگزاری ها و پایگاه های خبری تشکیل میشود تا با همکاری اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و به موجب این اساسنامه اهداف یاد شده را در استان دنبال نماید.
تبصره۱ـ با فراخوان اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، مجمع عمومی برای انتخاب هیأت مؤسس تشکیل و اعضای هیأت مذکور به تعداد هفت نفر از بین نامزدهای حاضر به اکثریت آرا انتخاب خواهند شد. نماینده هیأت مؤسس نیز موظف است با نظارت و تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان نسبت به انجام تشریفات قانونی ثبت خانه مطبوعات، عضوگیری و بر اساس شرایط مقرر در ماده ۴۲ و برگزاری مجمع عمومی برای انتخاب هیأت مدیره حداکثر ظرف یک ماه اقدام نماید.
فصل دوم – وظایف
ماده ۲– وظایف خانه مطبوعات در هر استان عبارت است از :
۱– کمک به تامین حقوق و گسترش آزادیهای قانونی و مسوولانه رسانه های استان با رویکرد صنفی
۲– کمک به اقتصاد رسانه های استان از طریق آموزش و ترویج شیوههای روزآمد مدیریت رسانه
۳- استعدادیابی و حمایت از آموزش و اشتغال نیروهای مستعد در حوزه روزنامهنگاری حرفهای
۴- بسط و تقویت ارتباط رسانه های استان با دستگاههای اجرایی، موسسات و نهادهای دولتی و عمومی و سایر صنوف و تشکلهای قانونی
۵- تدوین بانکهای اطلاعاتی روزنامهنگاران، برگزاری جشنوارهها، نمایشگاهها و بزرگداشت مناسبتهای رسانه ای در استان
۶- همکاری با مراکز عرضه و فروش نشریات محلی به منظور تقویت سامانه توزیع مطبوعات در استان
۷- دفاع از حقوق حرفهای اعضا و داوری در اختلافات داخلی روزنامهنگاران استان
۸- حل مشکلات صنفی اعضا و فراهم آوردن تسهیلات رفاهی برای آنان
۹- تأسیس و تقویت تعاونی (مصرف، مسکن) و صندوق اعتباری حمایت، برای اعطای تسهیلات به اعضا
۱۰- جذب حمایتهای مالی و تسهیلات دولتی و توزیع قاعدهمند آنها در بین اعضا
۱۱– تدوین و اجرای برنامههای فرهنگی- آموزشی در جهت توسعه کیفی رسانه های استان
۱۲ – آسیبشناسی فعالیتهای رسانه ای و طراحی ساز و کارهای لازم برای ارتقای کمی و کیفی رسانه های استان
۱۳ـ ایجاد بستری برای خدمات رسانهای و آموزشی به ادارات، نهادها و متقاضیان در جهت تأمین مخـــارج رسانه ها
۱۴- آموزش شیوههای حرفهای روزنامهنگاری و فنون و تخصصهای مرتبط به اعضا، روزنامهنگاران غیر عضو و علاقهمندان به این حرفه
۱۵- اجرای وظایف ابلاغی و تعامل فعالانه با اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و اداره کل مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی در تکمیل بانکهای اطلاعاتی، برگزاری جشنوارهها، فعالیتها و بزرگداشت مناسبتهای رسانه ای در استان بر اساس تفاهمنامههای منعقده و مصوب فیمابین.
۱۶- ارائه گزارش عملکرد و مالی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان که در صورت عدم ارائه گزارش حمایت های اداره ارشاد استان تعلیق می شود.
۱۷- معرفی نماینده با صلاحدید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به هیئت های حل اختلاف و هیئت منصفه مطبوعات
۱۸- سایر موارد رسانه ای که به لحاظ قانونی منعی بر آن نیست.
فصل سوم – محل، گستره فعالیت و مدت
ماده ۳– محل و مرکز فعالیت خانه مطبوعات در شهر …………. و گستره فعالیت آن استان …………….. خواهد بود.
نشانی فعلی: ……………………………………………..
تبصره۱- با تصویب هیأت مدیره، تأسیس دفاتر نمایندگی خانه مطبوعات و رسانه ها و انتخاب نماینده در شهرستان های استان که تعداد اهالی رسانه آن بیش از ۲۰ نفر عضو اصلی «خانه استان» باشد، بلامانع است.
تبصره ۲- با تصویب هیأت مدیره انتصاب رابط اداری جهت هماهنگی امور خانه مطبوعات در شهرستانهای استان که تعداد اهالی رسانه آن کمتر از ۲۰ نفر عضو اصلی خانه مطبوعات باشد بلامانع است.
تبصره۳- نماینده یا سرپرست دفتر نمایندگی باید عضو اصلی خانه مطبوعات باشد و حدود وظایف و اختیارات آنها در اختیار هیات مدیره خانه مطبوعات استان می باشد.
ماده ۴ـ مدت فعالیت خانه از تاریخ تأسیس، نامحدود است.
تبصره ـ مفاد این اساسنامه پس از تأیید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و ثبت آن در اداره ثبت شرکت‌های استان تحت عنوان اساسنامه خانه مطبوعات و رسانه های استان ………………… معتبر خواهد بود.
فصل چهارم – ارکان و مقررات
ماده ۵ – ارکان خانه مطبوعات عبارتند از:
۱- مجمع عمومی
۲- هیأت مدیره
۳- مدیر خانه مطبوعات
۴– بازرسان
ماده ۶– مجمع عمومی عالیترین رکن خانه مطبوعات است که از اجتماع اعضای حقیقی و به درخواست اشخاص ذیل به صورت حضوری یا الکترونیکی تشکیل میشود:
۱ – هیأت مؤسس (فقط برای دوره اول)
۲- اکثریت اعضای هیأت مدیره
۳ – بازرس
۴ – حداقل یک پنجم اعضا برای مجمع عمومی عادی و یک سوم اعضا برای مجمع عمومی فوقالعاده
ماده ۷– دعوت مجمع عمومی باید با قید دستور، زمان و محل تشکیل جلسه حداقل ۱۵ و حداکثر ۴۵ روز قبل از تشکیل جلسه به وسیله انتشار آگهی در یکی از مطبوعات استانی ، و یا با ارسال دعوتنامه کتبی به آخرین نشانی اعضا، بعلاوه ارسال پیامک، ایمیل یا ارسال از طریق شبکه های مجازی (مجاز) که در آن عضو هستند برای کلیه اعضا به نحوی که حداقل دو سوم آن تحویل شده باشد.
تبصره- در مواردی که کلیه اعضا در مجمع حاضر باشند، نشر آگهی و تشریفات دعوت، الزامی نیست.
ماده ۸– مجمع عمومی عادی با حضور نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و حداقل نصف به علاوه یک اعضا یا وکلای رسمی آنان رسمیت پیدا میکند و در صورت عدم حصول نصاب مذکور، آگهی دعوت مجمع باید حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز با رعایت ماده ۷ اساسنامه با همان دستور جلسه قبلی منتشر شود. در این صورت، جلسه با حضور عده حاضر رسمیت خواهد یافت.
تبصره ۱– نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان که از مدیران یا کارشناسان آن اداره کل است، به عنوان ناظر توسط مدیر کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان کتباً به مجمع معرفی میشود، بدیهی است در صورت عدم حضور ناظر جلسه فاقد رسمیت خواهد بود.
تبصره ۲- در صورت رسمیت نیافتن جلسه مجمع عمومی، مقام دعوتکننده مجمع و نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، صورتجلسهای دایر بر عدم رسمیت آن تهیه میکنند و به امضای حاضران میرسانند.
ماده ۹– جلسات مجامع عمومی را (در صورت رسمیت یافتن) رئیس هیأت مدیره و در غیاب او یکی از اعضای هیأت مدیره افتتاح میکند. در جلسه مجمع ابتدا یک رئیس، یک نایب رئیس، یک منشی و دو نفر ناظر از میان اعضای مجمع عمومی انتخاب خواهند شد.
تبصره- در صورتی که مجامع عمومی از طرف اشخاص مذکور در ماده ۶ (به جز هیأت مدیره) تشکیل شود، مسنترین عضو حاضر در جلسه، مجمع را افتتاح میکند.
ماده ۱۰ـ همه اعضای خانه میتوانند در مجامع عمومی حضور یابند و هر عضو اصلی در مجمع عمومی فقط حق یک رأی خواهد داشت، در صورتی که حضور عضو در مجمع میسر نباشد میتواند حق رأی را به موجب وکالتنامه ای که در اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی آن استان یا شهرستان صادر و به تایید می رسد، به عضو دیگر یا نماینده تام‌الاختیار خود واگذار نماید. وکالت‌نامه‌های مزبور باید ممهور به مهر اداره مطبوع بوده وضمیمه صورتجلسه مجمع شود و در سوابق خانه نگهداری شود.
تبصره ۱- وکالتنامه‌ها حداقل یک روز قبل از تاریخ جلسه انتخابات باید تحویل بازرس شود.
تبصره ۲ – در تشکیل مجمع عمومی به صورت الکترونیکی، موضوع صدور، تأیید و ارائه وکالتنامه منتفی است.
تبصره ۳ – هر عضو در مجمع عمومی فقط میتواند وکالت یک نفر را قبول کند و اعضا نمیتوانند بیش از دو جلسه پیاپی برای شرکت در مجمع عمومی وکیل اختیار کنند.
ماده۱۱– ملاک تشخیص تعداد اعضای حاضر در جلسات حضوری مجامع عمومی، دفتر حضور و غیابی است که حاضران در بدو ورود به جلسه آن را امضا میکنند، و در جلسات الکترونیکی مجامع عمومی، ورود ثبت شده اعضا به سامانه، ملاک تشخیص است. مقام دعوتکننده مجمع مکلف است دفتر حضور و غیاب اعضا را برای تطبیق با اسامی حاضران در جلسه و اعمال کنترلهای لازم در اختیار هیأت رئیسه مجمع قرار دهد.
ماده۱۲– تصمیمات مجمع عمومی عادی با اکثریت نسبی آرای حاضر در مجمع اتخاذ میشود. در صورتی که در جلسه مجمع عمومی، مذاکرات به اخذ تصمیم منتج نشود، جلسه برای یک هفته به عنوان تنفس تعطیل و به جلسه بعدی که منحصراً برای تعقیب مذاکرات و اتخاذ تصمیم درباره دستور جلسه قبل تشکیل شده، موکول میشود.
تبصره- در صورتی که جلسه مجمع عمومی به عنوان تنفس تعطیل و هیأت رئیسه مجمع عمومی در جلسه بعدی حاضر نشده باشند، به جای اشخاص غایب، افراد دیگری طبق ماده ۹ انتخاب خواهند شد.
ماده۱۳– تصمیماتی که در مجمع عمومی با رعایت مقررات اتخاذ میگردد، برای کلیه اعضا اعم از حاضر و غایب نافذ و معتبر خواهد بود. این تصمیمات به طریقی که برای دعوت مجامع عمومی در این اساسنامه پیشبینی شده است، به اطلاع اعضا خواهد رسید.
ماده۱۴– گروهی از اعضا (حداقل ۱۰ درصد کلّ اعضاء) می توانند پنج روز قبل از تشکیل مجمع عمومی، مورد یا موارد دیگری غیر از موضوعاتی که در دعوتنامه تشکیل مجمع قید شده است، پیشنهاد کنند و مقام دعوتکننده مجمع بنا بر تشخیص و تصویب، پیشنهاد مزبور را با لحاظ اولویت موضوعی و زمانی در همان مجمع یا جلسه بعد از تنفس مطرح کند.
ماده ۱۵– مجامع عمومی به دو صورت تشکیل خواهد شد:
۱– مجمع عمومی عادی
۲– مجمع عمومی فوقالعاده
ماده۱۶– مجمع عمومی عادی حداقل سالی یک بار تشکیل میشود و در موارد مقتضی میتوان در هر موقع از سال مجمع عادی را به طور فوقالعاده تشکیل داد.
ماده ۱۷– وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی به شرح ذیل است :
۱– انتخاب هیأت مدیره برای مدت سه سال
۲– انتخاب بازرسان برای مدت یک سال
۳– استماع گزارشهای ادواری هیأت مدیره و بازرسان
۴– اخذ تصمیم درباره گزارشها، طرح‌ها و پیشنهادهای هیأت مدیره و بازرسان
۵– رسیدگی و اتخاذ تصمیم درباره ترازنامه و سایر گزارشهای مالی هیأت مدیره و بازرسان
۶– تعیین و تصویب سیاستها و برنامههای خانه مطبوعات به پیشنهاد هیأت مدیره
۷– تعیین میزان حق عضویت اعضا و تصویب بودجه جاری، اعتبارات و سرمایهگذاریها به پیشنهاد هیأت مدیره
ماده ۱۸– مجمع عمومی فوقالعاده برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم درخصوص موارد زیر تشکیل میشود :
۱– تغییر مواد اساسنامه در مجمع عمومی خانه مطبوعات و رسانه های ایران پس از تأیید اداره کل امور مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی
۲– تصمیمگیری نسبت به عزل یا قبول استعفای هیأت مدیره
۳– اتخاذ تصمیم راجع به انحلال خانه مطبوعات و رسانه ها پس از طی مراحل قانونی و تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
تبصره- در صورت وجود سیاستهای بومی و محلی در هر استان، خانه می تواند نسبت به تهیه و تنظیم دستور العمل اجرایی که مخالفت صریح با مفاد اساسنامه نداشته باشد، اقدام نماید و پس از تایید اداره کل ارشاد هر استان به مرحله اجرا گذارند.
ماده ۱۹– مجمع عمومی فوقالعاده بنا به تقاضای کتبی حداقل یک سوم اعضا و یا اکثریت مطلق اعضای هیأت مدیره و یا بازرسان و با حضور نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و با حضور حداقل دو سوم اعضا تشکیل میشود. در صورتی که مجمع عمومی فوقالعاده در نوبت اول به حد نصاب مقرر نرسد مجمع برای نوبت دوم با حضور اعضای حاضر که نباید از یک پنجم اعضاء اصلی کمتر باشد، و در نوبت سوم با حضور هر تعداد اعضای حاضر، رسمیت پیدا میکند.
ماده۲۰– صورتجلسات مجامع عمومی و تصمیمات متخذه در آن، توسط منشی در دفتر مخصوص ثبت شده و به امضای رئیس، نایب رئیس، ناظران و منشی میرسد و رونوشت آن توسط رئیس مجمع به هیأت مدیره ابلاغ و نسخهای از آن به ادارهکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و خانه مطبوعات و رسانه های ایران ارسال میشود.
تبصره- صورتجلسات مجامع به عنوان اسناد خانه مطبوعات همواره باید در سوابق خانه مطبوعات محفوظ بماند. هیأت مدیره
ماده ۲۱- اداره امور خانه طبق اساسنامه به عهده هیأت مدیره‌ای مرکب از هفت نفر عضو می‌باشد که اعضای اصلی و علیالبدل آن برای مدت سه سال با رأی مخفی از رستههای مختلف مطبوعاتی به صورت الکترونیکی ، به شرح ذیل انتخاب میشوند:
۱ـ دو نفر از مدیران مسئول و یا صاحبان امتیاز نشریات چاپی یا الکترونیک با یک نفر عضو علیالبدل (تبصره ۱ ماده ۴۲ )
۲ـ سه نفر از روزنامهنگاران شاغل در رسانه های استان با دو نفر عضو علیالبدل
۳- یک نفر از مسئولان نمایندگیها و سرپرستیهای روزنامههای سراسری با یک نفر عضو علیالبدل.
۴ـ یک نفر از مسئولان نمایندگی خبرگزاریها یا پایگاه های خبری سراسری با یک نفر عضو علیالبدل
تبصره۱- روزنامه نگار در این اساسنامه عبارت است از گزارشگر، مترجم، عکاس خبری، نویسنده، تنظیم کننده اخبار، کاریکاتوریست، گرافیست، خبرنگار، دبیر گروه، معاون دبیر گروه، معاون سردبیر، عضو شورای سردبیری و سردبیر است، که با معرفی رسانه، به تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان رسیده و در فهرست بیمهای رسانه متبوع باشند.
تبصره۲- اعضای هیات مدیره بجز ردیفهای ۳ و ۴ و اساتید دانشگاهها، هیأتهای علمی و آموزشی (دبیران، آموزگاران آموزش و پروش استان و روزنامه نگاران رسانه های دولتی ) نمیتوانند شغل رسمی دولتی یا نهادهای عمومی داشته باشند.
تبصره ۳– بیش از ۲ نفر از رسانههایی با صاحب امتیاز واحد نمیتوانند عضو اصلی یا علیالبدل هیأت مدیره باشند.
تبصره ۴- در صورتی که نامزد کافی (حداقل ۲ برابر تعداد موردنیاز هر ردیف) نام‌نویسی نکرده باشد یا احراز شرایط و صلاحیت نشده باشد، نسبت رستههای مختلف در هیأت مدیره و تبصره‌های ۲ و ۳ برای آن رسته منتفی میشود و بدون تغییر سمت می تواند در رسته ای که به حد نصاب نرسیده است نام نویسی نماید.
تبصره ۵- چناچه برخی از اعضا دارای سمتهای مختلفی در رسانهها باشند تنها با آن سمتی که عضو خانه شده‌اند، میتوانند برای عضویت در هیأت مدیره اعلام نامزدی کنند.
تبصره ۶- چنانچه در طول دوره، هر یک از اعضای هیأت مدیره از مسئولیت خود در رسانه متبوع استعفا کنند، یا عزل شوند، و یا انتشار رسانه متبوع آنان متوقف یا نامنظم شود، عضویت آنان در هیات مدیره در صورت عدم رفع نقص یا کسب مجوز، پس از گذشت سه ماه لغو می شود.
تبصره ۷ – اعضای هیئت مدیره خانه مطبوعات و رسانه های استان، به عضویت مجمع عمومی خانه مطبوعات و رسانه های ایران در می آیند، و با فراخوان مجمع عمومی و به صورت الکترونیکی، نسبت به انتخاب اعضای هیئت مدیره خانه مطبوعات و رسانه های ایران اقدام می نمایند.
تبصره ۸-(دفتر مرکزی این نشریات باید در همان استان واقع باشد، و اگر نشریه چاپی است، نیمی از شمارههای مورد انتظار را در یک سال گذشته اعلام وصول الکترونیک کرده باشد و اگر خبرگزاری یا پایگاه خبری است، شش ماه مستمر در حال فعالیت باشد)
تبصره ۹- در صورت بروز اختلالات الکترونیکی یا هر گونه اتفاق پیش بینی نشده، مراتب برگزاری انتخابات طی فراخوان مجدد اعلام می شود.
تبصره ۱۰- در صورت کسب آرای مساوی میان دو یا چند نفر از نامزد ها، قرعه کشی با حضور ناظرین انتخابات ملاک عمل خواهد.
ماده۲۲- احراز شرایط و صلاحیت نامزدها و نظارت بر نحوه برگزاری و مراحل انتخابات به عهده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان خواهد بود.
ماده۲۳- اخذ رأی برای انتخاب اعضای اصلی و علیالبدل و بازرسان به صورت الکترونیک هم زمان صورت میگیرد. حائزان اکثریت نسبی، به ترتیب آرای بیشتر، اعضای اصلی و علیالبدل شناخته میشوند و انتخاب مجدد هر یک از آنها برای دوره‌های بعد بلامانع است.
ماده۲۴- در صورت استعفا، فوت، ممنوعیت قانونی و یا سه جلسه متوالی غیبت و یا پنج جلسه غیبت غیر متوالی هر یک از اعضای اصلی هیأت مدیره، عضویت وی در هیأت مدیره ملغی شده، یکی از اعضای علیالبدل به ترتیب آرای بیشتر برای بقیه مدت مقرر به جانشینی وی به عنوان عضو اصلی در جلسات شرکت مینماید.
تبصره۱- استعفای هر یک از اعضای هیأت مدیره تا جایگزینی عضو جدید، رافع مسئولیت وی نسبت به وظایفش نخواهد بود.
تبصره ۲- فهرست حضور و غیاب اعضای هیئت مدیره طی دوره فعالیت باید در مجمع عمومی ارائه شود.
ماده۲۵– در صورتی که به علل استعفا، فوت یا ممنوعیت قانونی، هیأت مدیره از اکثریت مقرر در اساسنامه خارج شود، مجمع عمومی بر اساس ماده ۶ اساسنامه دعوت خواهد شد تا نسبت به تکمیل اعضای هیأت اقدام کند.
ماده ۲۶– عضویت همزمان هیأت مدیره و بازرسی، ممکن نیست.
ماده۲۷– پس از انقضای مدت مأموریت هیأت مدیره در صورتی که هیأت مدیره جدید انتخاب نشده باشد، هیأت مدیره قبلی تا انتخابات جدید و حداکثر تا شش ماه، به وظایف خود ادامه داده و مسؤولیت اداره خانه مطبوعات را به عهده خواهد داشت.
تبصره ۱- در صورتی که هیأت مدیره ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول درخواست کتبی اشخاص فوق( ماده ۶) نسبت به دعوت مجمع عمومی اقدام نکند، مجمع با دعوت هر یک از بازرسان تشکیل خواهد شد. در صورت استنکاف بازرسان از دعوت مجمع عمومی، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان نسبت به تشکیل مجمع عمومی اقدام خواهد کرد.
تبصره ۲ – درصورت عدم برگزاری انتخابات پس از موعد مقرر، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان میتواند نسبت به برگزاری انتخابات برای تعیین هیاتمدیره جدید اقدام کند.
ماده ۲۸- اگر بدون هماهنگی با اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان حداکثر تا یک ماه بعد از انقضای ماموریت هیات مدیره دعوت مجمع برای موضوع بند اول ماده ۳۲ صورت نگیرد، مدیرخانه و هیچ یک از اعضای هیات مدیره و بازرسی حق نامزدی برای هیچ یک از سمتهای فوق، برای اولین دوره پیش رو را ندارند.
ماده ۲۹– هیأت مدیره مکلف است بلافاصله بعد از انتخابات و اعلام قبولی در اولین جلسه از بین خود یک رئیس، یک نایب رئیس، یک خزانهدار (مسؤول مالی) و یک منشی(دبیر) انتخاب نماید.
تبصره- حدود اختیارات افراد موضوع این ماده را آییننامه داخلی مشخص میکند، که حداکثر یک ماه پس از استقرار هیأت مدیره توسط این هیأت تصویب می شود.
ماده۳۰– جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی یکبار در موعد و محل معینی که قبلاً به تصویب هیأت مدیره رسیده با حضور اکثریت اعضای اصلی هیأت تشکیل و رسمیت مییابد و برای اتخاذ تصمیم، رأی اکثریت اعضای حاضر در جلسه ضروری است. تصمیمات هیأت مدیره در دفتر صورتجلسات هیأت ثبت شده و به امضای اعضای حاضر در جلسه میرسد.
تبصره۱- جلسه فوقالعاده هیأت مدیره با دعوت کتبی رئیس یا نایب رئیس هیأت یا مدیرخانه و یا اکثریت اعضای هیأت مدیره تشکیل میگردد.
تبصره ۲- حضور اعضای علیالبدل، در صورت صلاحدید هیئت مدیره و بدون حق رأی، در جلسات بلامانع است.
ماده۳۱– خدمات اعضای هیات مدیره در ازای عضویت در هیات بلاعوض است و پرداخت هرگونه هزینهای براساس آییننامه‌ای خواهد بود که به پیشنهاد هیات مدیره به تصویب مجمع عمومی خواهد رسید.
ماده ۳۲– هیأت مدیره دارای اختیارات لازم برای اداره امور خانه مطبوعات و از جمله عهدهدار وظایف ذیل است:
۱ـ دعوت مجمع عمومی (عادی ـ فوقالعاده)
۲ـ اجرای اساسنامه و تصمیمات مجامع عمومی و سایر مقررات مربوطه
۳ـ نصب و عزل و قبول استعفای مدیر خانه و نظارت بر عملکرد وی
۴ـ نظارت بر مخارج جاری خانه، رسیدگی به حسابها جهت ارائه به بازرسان و تسلیم به موقع گزارش و تراز مالی به مجمع عمومی
۵ـ قبول درخواستهای عضویت و تطبیق دادن شرایط عضویت متقاضیان و اخذ تصمیم درخصوص اعضایی که شرایط عضویت را از دست بدهند.
۶ـ تهیه و تنظیم طرح‌ها و برنامه‌ها و بودجه و سایر پیشنهادها و ارائه به مجمع عمومی جهت اتخاذ تصمیم.
۷ـ تشکیل کمیته‌های فنی، آموزشی و تخصصی برای نیل به اهداف مصوب
۸ ـ تهیه و تنظیم دستورالعمل‌های داخلی و آییننامه‌های مالی و تقدیم به مجمع عمومی برای تصویب
۹ـ تعیین نماینده یا وکیل در دادگاه‌ها و مراجع قانونی و سایر نهادها با حق توکیل به غیر
۱۰ـ تعیین و معرفی صاحبان امضای مجاز (از اعضای هیأت مدیره و مدیر خانه) جهت افتتاح حساب، انعقاد قراردادها و اسناد تعهدآور
۱۱ـ تفویض و واگذاری قسمتی از اختیارات خود به اشخاصی که در این اساسنامه و یا آییننامه‌های اجرایی خانه تعریف شده و حائز شرایط باشند.
۱۲ـ انجام سایر وظایف و تکالیفی که به موجب این اساسنامه مستقیماً و یا به اعتبار تصدی امور خانه به عهده هیأت مدیره گذاشته شده است.
۱۳ـ انتخاب و تهیه آرم، سربرگ و مهر مخصوص خانه
۱۴ـ انجام مراحل اداری ثبت تغییرات اساسنامه در مراجع قانونی
۱۵ – اجرای برنامه ها و سیاست های ابلاغی خانه مطبوعات و رسانه های ایران و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
۱۶ – ارائه گزارشات مورد نظر خانه مطبوعات و رسانه های ایران و اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
تبصره: هیأت مدیره موظف است حداکثر دو ماه بعد از تقاضای عضویت هر متقاضی به قبول عضویت وی اقدام کند و در صورتی که متقاضی، شرایط عضویت را ندارد کتباً و با استناد به بندهای فصل پنجم شرایط عضویت علّت مخالفت خود را اعلام دارد.
ماده۳۳– پس از تأیید صحت انتخابات توسط نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان، انتقال مسؤولیت از هیأت مدیره سابق به هیأت مدیره بعدی و مراحل ثبت قانونی باید ظرف ۲۰ روز بعد از تاریخ قبولی هیأت مدیره انجام و کلیه اوراق، اسناد، دفاتر، حسابها، مهر و موجودیهای خانه مطبوعات به هیأت مدیره جدید تسلیم و پس از ثبت تغییرات در اداره ثبت شرکتها، ترتیبی اتخاذ شود تا امضاهای مجاز معرفی گردد.
تبصره ـ در صورت استنکاف یا تعلل در انجام امور موضوع این ماده توسط هر یک از اعضای هیأت مدیره و یا مدیر خانه مطبوعات، مسأله ابتدا از طریق میانجی‌گیری اداره کل ارشاد استان حل و فصل میشود و در صورت عدم حصول نتیجه، موضوع به مراجع قانونی و محاکم قضایی ارجاع میشود.
ماده۳۴– مراتب نقل و انتقال باید صورتجلسه شود و به امضای اکثریت اعضای هیأت مدیره و بازرسان سابق و جدید و نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد استان برسد. صورت مجلس مذکور جزء اسناد و سوابق خانه مطبوعات محفوظ خواهد بود.
ماده۳۵– همه قراردادها و اسناد مالی تعهدآور خانه مطبوعات براساس آییننامه مالی با امضای رئیس یا نائب رئیس هیأت مدیره و مدیر و مهر خانه معتبر است.
ماده۳۶– هیأت مدیره وظایف خود را به صورت جمعی انجام می‌دهد و هیچ یک از اعضا حق ندارد از اختیارات هیأت به تنهایی استفاده کند مگر در موارد خاص که وکالت یا نمایندگی هیأت مدیره را داشته باشد.
مدیر خانه مطبوعات
ماده ۳۷ – هیأت مدیره مکلف است برای اداره امور خانه مطبوعات و اجرای تصمیمات مجامع عمومی و هیأت مدیره از بین خود یا اعضای خانه مطبوعات یک نفر را برای مدت سه سال به عنوان مدیر انتخاب، و حدود اختیارات وی را تعیین کند.
تبصره ۱- مدیر خانه مطبوعات نمیتواند در عین حال رئیس هیأت مدیره نیز باشد، مگر با اکثریت سه چهارم آرای هیأت مدیره.
تبصره ۲ – مدیر خانه مطبوعات در صورتی که عضو هیأت مدیره نباشد، میتواند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کند.
ماده ۳۸– مدیر خانه بالاترین مقام اجرایی خانه مطبوعات و رسانه ها است و در حدود اختیارات تفویضی از سوی هیئت مدیره بر اساس وظایف مصرح در ماده ۳۹بعنوان نماینده خانه مطبوعات و رسانه ها منصوب شده و عزل وی از اختیارات هیأت مدیره است.
تبصره۱– اگر مدیر خانه مطبوعات عضو هیأت مدیره باشد، دوره مدیریت او از مدت عضویتش در هیأت مدیره بیشتر نخواهد بود. امّا انتخاب مجدد وی طبق مقررات این اساسنامه بلامانع می‌باشد.
تبصره۲– حقوق و مزایای مدیر خانه مطبوعات به وسیله هیئت مدیره تعیین میشود.
ماده۳۹– وظایف و اختیارات به شرح زیر است:
۱– مدیریت امور اداری و اجرایی خانه مطبوعات
۲– نمایندگی قانونی خانه مطبوعات در مراجع رسمی و در قبال اشخاص حقیقی و حقوقی
۳– استخدام کارکنان خانه مطبوعات در حدود ضوابط و مصوبات و با تصویب هیأت مدیره
۴– دریافت درخواست عضویتها و انجام امور مربوط
۵– دریافت و ثبت ورودیهها و حق عضویت اعضا
۶– برگزاری دوره‌های آموزشی
۷– تهیه و تنظیم پیشنویس آییننامه داخلی هیأت مدیره و پیشنهاد تغییرات و اصلاحات بعدی
۸ – نگهداری داراییها، اموال، حسابها، اسناد و دفاتر خانه مطبوعات
۹– اعمال اختیاراتی که به صورت موردی یا مقطعی از جانب هیأت مدیره به وی تفویض شده باشد
۱۰– ارائه پیشنهادهای لازم در زمینه گسترش و بهبود فعالیت های تعریف شده به هیأت مدیره
۱۱– تهیه پیشنویس ترازنامه، بودجه و گزارش سالیانه برای بررسی هیأت مدیره و ارسال آن به مجامع با همکاری خزانه دار
۱۲– صدور معرفینامه اعضا به درخواست متقاضی برای اخذ تسهیلات
۱۳– پیشنهاد برگزاری جلسه مجمع عمومی فوقالعاده با ذکر علل موجه به هیأت مدیره
۱۴ـ انجام سایر وظایف و اختیاراتی که در حدود اساسنامه و از سوی هیأت مدیره به وی محول میشود.
۱۵- تهیه پیش نویس دستور العمل اجرایی داخلی خانه مطبوعات استان برای بررسی هیئت مدیره و ارسال آن به مجامع برای تصویب
بازرسان
ماده۴۰– مجمع عمومی عادی دو نفر از اعضای خانه مطبوعات را برای مدت یک سال به عنوان بازرس اصلی و یک نفر را به عنوان بازرس علیالبدل انتخاب میکند تا انجام وظیفه نمایند.
تبصره۱– انتخاب مجدد بازرس/ بازرسان بلامانع است.
تبصره۲– در صورت فوت، ممنوعیت قانونی، از دست دادن شرایط و یا استعفای هر یک از بازرسان، هیأت مدیره ظرف ده روز بازرس علیالبدل را برای بقیه مدت باقی مانده دوره بازرسان دعوت میکند.
تبصره۳– تا زمانی که بازرس جدید انتخاب و به کار مشغول نشده، بازرس قبلی کماکان در مسؤولیت خود خواهد بود.
تبصره۴– حقالزحمه و پاداش بازرسان انتخابی وفق آییننامه مالی مصوب مجمع عمومی، تعیین و پرداخت میشود.
تبصره ۵ – هر دو بازرس نمی توانند از رسانه هایی با صاحب امتیاز واحد انتخاب شوند
تبصره ۶- بازرسین نمی توانند از اقربای سببی و نسبی اعضا هیئت مدیره و مدیر عامل تا طبقه سوم باشند.
ماده۴۱– وظایف بازرس/ بازرسان به شرح زیر است :
۱– نظارت مستمر بر انطباق نحوه اداره امور خانه مطبوعات و عملیات انجام شده با اساسنامه، قوانین و مقررات و دستورالعملها
۲– رسیدگی به حسابها، دفاتر، اسناد، صورتهای مالی از جمله ترازنامه و حسابهای سود و زیان، بودجه پیشنهادی و گزارشهایی که توسط هیأت مدیره یا مدیر خانه مطبوعات تهیه شده است.
۳– رسیدگی به شکایات اعضا و ارایه گزارش به مجمع عمومی
۴– دادن تذکر کتبی تخلفات صورت گرفته به هیأت مدیره و مدیر خانه مطبوعات و تقاضای رفع آنها
۵– نظارت بر انجام حسابرسی و گزارش نتیجه رسیدگیها به مجمع عمومی و مراجع ذیربط
۶– گزارش هرگونه تخلف هیأت مدیره و یا مدیر خانه مطبوعات از مفاد اساسنامه و آییننامهها به مجمع عمومی
۷– تقاضای تشکیل جلسه فوقالعاده مجمع عمومی در صورت لزوم
تبصره– بازرس/ بازرسان میتوانند بدون داشتن حق رأی در جلسات هیأت مدیره شرکت کنند.
فصل پنجم – شرایط عضویت
ماده۴۲– کلیه شاغلان مطبوعات، پایگاههای خبری و نمایندگیها و سرپرستیهای روزنامههای سراسری و خبرگزاریها که در بخش تحریریه و در قالب شغل اصلی و به صورت مستمر یا پاره وقت فعالیت میکنند (اعم از گزارشگر، مترجم، عکاس خبری، نویسنده، تنظیم کننده اخبار، کاریکاتوریست، گرافیست، خبرنگار، دبیر گروه، معاون دبیر گروه، معاون سردبیر، عضو شورای سردبیری، سردبیر، مدیرمسئول و صاحب امتیاز که دارای شرایط زیر باشند، میتوانند به عضویت خانه و یا هیأت مدیره درآیند:
۱– داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران
۲– تدین به یکی از ادیان به رسمیت شناخته شده در قانون اساسی
۳- پایبندی به قانون اساسی بویژه اصول بنیادین آن
۴– عدم اشتهار به فساد اخلاقی
۵– داشتن حداقل مدرک کارشناسی یا معادل آن
۶– اقامت داشتن در حوزه فعالیت خانه مطبوعات یا واقع بودن دفتر مرکزی رسانه متبوع در استان مربوطه
۷– برخورداری از حداقل یک سال سابقه اشتغال اصلی و مستمر بیمهای رسانهای یا بیمه صندوق هنرمندان (منتهی به هر مجمع عمومی) در یکی از نشریات چاپی یا الکترونیک و یا نمایندگی روزنامههای سراسری و خبرگزاریها
۸ – ارایه پروانه فعالیت دفتر برای نمایندگی یا سرپرستی رسانههای سراسری
۹ – قبول و تعهد اجرای مقررات این اساسنامه و مصوبات قانونی خانه مطبوعات و رسانه های کشور
۱۰ – امضای میثاق نامه اخلاق حرفه ای
تبصره ۱ : شرط بیمه برای صاحبامتیاز، مدیر مسئول و سرپرست دفاتر نمایندگی نشریات سراسری الزامی نیست.
تبصره ۲- در صورتی که هر عضو در طول مدت عضویت خود حداقل یکی از شرایط بالا را فاقد شود یا مشخص شود از ابتدا فاقد آن بوده، عضویت وی تا رفع آن لغو میشود.
تبصره ۳- در صورت نداشتن مدرک تحصیلی کارشناسی یا معادل آن، به ازای هر ۵ سال فعالیت رسانهای با معرفی خانه مطبوعات و رسانه های استان و تأیید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، یک مقطع تحصیلی محاسبه می شود.
تبصره ۴ – در مورد بند ۷ و برای کسانی که بیمه غیر رسانهای دارند یا صندوقهای بازنشستگی پرداخت میشود، معرفینامه رسانه به همراه مدارک مربوط به بیمه و تأیید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان کفایت میکند. سقف این تعداد برای رسانهها بر اساس جدول زیر خواهد بود.
روزنامه ها = ۶ نفر
دفاتر سرپرستی روزنامه ها و خبرگزاری ها =۴ نفر
هفته نامه ها و پایگاه های خبری = ۴ نفر
سایر نشریات = ۲ نفر
تبصره ۵- در نشریات چاپی، اعلام وصول نیمی از شمارهای مورد انتظار طی یکسال گذشته و نشریات الکترونیک (خبرگزاری یا پایگاه خبری) فعالیت شش ماه مستمر شرط لازم است و همچنین واقع بودن دفتر مرکزی رسانه در استان ضروری است.
تبصره ۶- خبرنگارانی که مدیران مسئول رسانه آنها مایل به عضویت در خانه نیستند، با تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان با رعایت مفاد ماده ۴۲ ” به عنوان خبرنگار آزاد” به عضویت خانه در می آیند.
تبصره ۷ – افراد زیر با معرفی صاحب امتیاز رسانه فعال می توانند به عضویت افتخاری خانه درآیند (رسانه فعال، نشریه ای است که در سه ماه منتهی به صدور معرفی نامه، به طور مرتب بر اساس دوره انتشار مصوب خود منتشر شده باشد و در مورد رسانه های فضای مجازی نیز استمرار انتشار مطالب در این مدّت رعایت شده باشد):
۱- افرادی که به عنوان رابط خبری، مترجم، ویراستار یا نویسنده با آن رسانه همکاری میکنند.
۲- افرادی که در سمت های خبری یا تحریری اشتغال داشته اند و ترک فعالیت حرفه ای نموده اند.
۳- روزنامه نگاران آزاد یا پاره وقت که شغل اصلی و مستمر آنان روزنامه نگاری نیست. (مشروط به انتشار حداقل ۲۰ مطلب در فاصله یکسال)
۴- افراد شاغل یا بازنشسته مشاغل مرتبط با رسانه، از جمله چاپ، توزیع، فروش، خدمات فنی، بازاریابی و همکاران اداری( تا تشکیل رسمی صنوف تخصصی) با تصویب هیئت مدیره می توانند به عضویت افتخاری خانه در آیند.
تبصره ۸- لازم است اعضای افتخاری همانند اعضای اصلی، حق عضویت پرداخت نمایند.
تبصره ۹- اعضای افتخاری، در صورت تصویب هیئت مدیره می توانند از تسهیلات و خدمات خانه مطبوعات بهرهمند شوند، اما امکان نامزدی در انتخابات یا رای دادن به هیات مدیره را ندارند.
تبصره ۱۰- اسامی اعضای خانه باید در پایگاه اطلاعرسانی خانه به تفکیک نام و نام خانوادگی، نام رسانه، سمت در رسانه، تاریخ عضویت در خانه، سابقه پرداخت بیمه توسط رسانه/ رسانهها منتشر و مرتباً به روزرسانی شود. درج مشخصات اعضای افتخاری در فهرست جداگانه نیز بلامانع است.
تبصره ۱۱- هیچ کس نمیتواند در بیش از یک خانه مطبوعات عضو شود، مگر آن که از عضویت یک خانه مستعفی و در خانه مطبوعات استانی دیگر، عضویت یابد.
ماده ۴۳- روزنامهنگاران فعال در رسانه های منطقهای یا سراسری، مشروط به آنکه دفتر مرکزی رسانه آنها در استان واقع و دارای پروانه فعالیت دفتر رسانه صادره از اداره کل غرهنگ و ارشاد اسلامی استان مروبط باشد، میتوانند به عضویت خانه مطبوعات آن استان درآیند. (نشانی دفتر مرکزی، همان است که در سایت اداره کل مطبوعات و خبرگزاریهای داخلی و شناسنامه ثابت رسانه مطابق ماده ۱۸ قانون مطبوعات آمده است.
ماده ۴۴- شرایط اختصاصی برای بازرسی و عضویت در هیأت مدیره نیز به شرح زیر است:
۱– عضویت در خانه مطبوعات
۲– داشتن حداقل ۲۵ سال سن
۳ – ارائه گواهی عدم سوء پیشینه
۴- داشتن پنج سال سابقه فعالیت مطبوعاتی با تایید اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
ماده ۴۵- سرمایه و منابع درآمد خانه مطبوعات عبارتند از:
۱- سرمایه خانه مطبوعات در ابتدای تاسیس مبلغ ده میلیون ریال است که از سوی هیات مؤسس تامین میگردد.
۲– ورودیه برای هر یک از اعضا به میزان دویست هزار ریال
۳– حق عضویت سالانه به میزان دویست هزار ریال که به صورت پرداخت الکترونیک و یا در قبال اخذ رسید از سوی عضو پرداخت میشود.
۴– کمکهای دولتی یا غیر دولتی
۵– شهریه کلاسها و دوره‌های آموزشی
۶- قراردادهای رسانه ای با مراکز دولتی و غیردولتی در چارچوب اساسنامه
تبصره ۱- هرگونه تغییر در میزان ورودیه و حق عضویت منوط به پیشنهاد هیأت مدیره و تصویب مجمع عمومی است.
تبصره ۲- همه دریافتها و کمک های نقدی و بلا عوض باید به حساب خانه واریز شود.
تبصره ۳-کلیه دریافت های نقدی و غیرنقدی پس از ثبت در دفاتر مالی و فهرست ثبت اموال، قابل برداشت و استفاده خواهد بود.
تبصره ۴- چنانچه هر یک از اعضاء، حق عضویت خود را پرداخت نکند و پس از دو بار (با فاصله حداقل یک ماه) اخطار کتبی نیز تسویه نکند، عضویت وی در خانه مطبوعات لغو میشود و عضویت مجدد وی مستلزم تصویب هیأت مدیره است.
ماده ۴۶– ابتدای سال مالی اول فروردین و انتهای آن آخر اسفندماه همان سال خواهد بود.
ماده۴۷– در تهیه و تنظیم اسناد حسابداری و دفاتر قانونی و صورتهای مالی، رعایت اصول و موازین و قوانین و مقررات جاری الزامی است.
ماده ۴۸– در صورت انحلال خانه، کلیه اموال و داراییهای منقول و غیرمنقول و موجودی حساب های بانکی خانه مطبوعات، متعلق به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان خواهد بود.
تبصره– در صورت تشکیل مجدد خانه مطبوعات و رسانه ها
، این اموال و داراییها برابر صورتجلسه تنظیمی عیناً در اختیار هیأت مدیره قانونی جدید قرار میگیرد.
ماده ۴۹ – در موارد پیشبینی نشده در این اساسنامه، قوانین جاری کشور، ملاک عمل خواهد بود.
ماده ۵۰ – این اساسنامه در ۵۰ ماده در مجمع عمومی عادی/ فوقالعاده مورخ …………………………… به تصویب رسیده است.
محل امضاء:
رئیس
نایب رئیس
منشی
ناظران
